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李彥文:為經濟發展補上綠色短板


2019-07-03 14:00:51      來源: 《大眾日報》2019年7月3日     責任編輯:李萍     人氣:

我們要走的現代化道路,絕不是一條以犧牲生態環境為代價、只追求經濟增長和物質財富積累的“單行線”,也不是一條先污染后治理的“環形線”,而是一條追求綠色發展、符合生態原則的可持續發展道路。

隨著我國經濟高速發展和城市化步伐加快,生態退化和環境污染問題也越來越突出。推進綠色發展,走可持續發展道路,有助于解決我們發展中面臨的難題,滿足人民日益增長的美好生活需要,同時也能夠對世界發展轉型作出重要貢獻。

必須看到,我國生態文明建設已經取得顯著成效。然而,在某些地區和某些情況下,經濟增長與環境保護的二元對立依然嚴重,一些人依然沒有認識到保護好生態環境的極端重要性。黨的十九大報告首次將“建設美麗中國”列入黨的基本路線之中,作為我國建成社會主義現代化強國的重要標準之一,作為中國特色社會主義總任務的目標之一。我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。這條現代化道路絕不是一條以犧牲生態環境為代價的只追求經濟增長和物質財富積累的“單行線”,也絕不是一條先污染后治理的“環形線”。世界各國的發展經驗已經并將繼續證明,只有推進綠色發展,走一條符合生態原則的現代化道路才是可持續的發展道路;只有尊重自然、順應自然、保護自然的發展方式才是科學的發展方式,才能最終實現人與自然的和諧共生。

推進綠色發展,應主動引領產業革命。當前,無論是發達國家還是發展中國家,都面臨資源和環境壓力,傳統生產生活方式的不可持續性已經充分暴露,全球生態壓力日益加大,已經超過了地球生態系統的承載力限度。面對全球氣候變化帶來的嚴重后果,世界各國都在尋求發展方式的深度調整和轉型,低碳轉型和低碳發展已經成為全球性潮流。因此,在順應全球低碳發展潮流的基礎上,應加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向,建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系,壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。黨中央圍繞生態文明建設形成了一系列重要理念和制度,提出了“綠水青山就是金山銀山”的睿智論斷,強調像對待生命一樣對待生態環境,并將生態文明建設作為“五位一體”總體布局的重要內容?梢哉f,“加快生態文明體制改革,建設美麗中國”的重要部署,就是要推動我國的生產生活方式和經濟結構做出重大調整和轉型,加快我國產業的低碳轉型,推進自身綠色發展。

推進綠色發展,應積極參與全球治理。當今世界,不穩定性不確定性明顯上升,非傳統安全威脅持續蔓延,尤其是全球氣候變化影響日漸加劇,而發達國家一直陷于疲于應對的困境,行動遲緩、乏力。面對日趨嚴重的生態環境挑戰,中國提出,要實行最嚴格的生態環境保護制度,形成綠色發展方式和生活方式,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設美麗中國,為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全作出貢獻。這實質上向世界宣告了中國要為世界作出重要貢獻的莊嚴承諾。為構建人類命運共同體,我們必須著力于人類共同面臨的發展難題,繼續引領全球氣候治理,以自身的綠色發展參與到全球低碳轉型的大潮中,推動全球生產體系和能源體系的清潔化和低碳化,保護好人類賴以生存的地球家園。

推進綠色發展,應發揮優勢、補齊短板。自改革開放以來,中國特色社會主義取得了舉世公認的偉大成就,創造了人類社會發展史上的奇跡;決勝全面建成小康社會,中國人民揚眉吐氣,不僅站了起來,而且富了起來,強了起來。我們對前途充滿信心。在保持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的同時,我們也要勇于直面發展不平衡不充分的短板,如“生態”短板、“西部”短板、“三農”短板、“教育”短板等等。推進綠色發展,正是“補短板”的關鍵環節。十九大報告從宏觀到微觀,從理念到監管,提出了“加快生態體制改革,建設美麗中國”的構想,把“綠色發展”推進到社會發展的一切領域中去,給各項事業注入了新的生機和活力。

推進綠色發展,應教育先行、健全法制。推進綠色發展,應以保護、增進綠色生態環境為先,以開發、創建綠色生態產業為繼,形成良性循環,保證永續發展。堅守綠色理念,重在綠色作為(包括科學的監管)。在當今文明社會里,幾乎沒有人會公開、正面反對“綠色發展”即科學發展的理念,但總有人為了一己或集團私利,該作為的不作為,不該作為的濫作為,甚至逆流而動、鋌而走險。有鑒于此,貫徹執行綠色發展理念,必須首先加大多層面和多層次社會教育的力度,讓綠色發展理念入戶、入村、入校、入規、入法、入刑,對廣大群眾動之以情、曉之以理,而對破壞生態環境的犯罪分子繩之以法、嚴肅處理,從而讓推進綠色發展、保護生態環境深入人心,做到功過有別、獎懲嚴明。若沒有一套科學合理的制度體系保證綠色發展理念的貫徹實施,則無法讓經濟社會各個領域的發展質量得到實實在在的提升。

(作者系山東社會科學院山東省馬克思主義研究中心法學博士)

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