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《人民日報》刊發山東社會科學院院長張述存理論文章:打造高質量發展支撐體系


2019-07-09 09:50:16      來源: 《人民日報》2019年7月9日     責任編輯:李萍     人氣:

2019年7月9日,《人民日報》理論版刊發山東社會科學院院長、山東省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員張述存理論文章打造高質量發展支撐體系》,從動力、產業、政策、區域、制度入手,解析打造高質量發展的支撐體系。


從動力、產業、政策、區域、制度入手

打造高質量發展支撐體系 

 

□ 張述存 

推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。必須貫徹落實新發展理念,打造高質量發展的支撐體系,推動我國經濟發展實現質量變革、效率變革、動力變革。

打造動力支撐體系。創新是引領發展的第一動力。推動高質量發展,必須把創新擺在國家發展全局的核心位置,把創新發展的主動權牢牢掌握在自己手中。應加強應用基礎研究,拓展實施國家重大科技項目,突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術和顛覆性技術創新。深化科技體制改革,建立以企業為主體、市場為導向、“政產學研金服用”深度融合的技術創新體系,加大對中小企業科技創新支持力度,促進科技創新成果向現實生產力轉化。強化知識產權創造、保護和運用,培養造就一大批高層次人才和創新團隊。

打造產業支撐體系。建設現代產業體系是實現高質量發展的迫切要求和戰略支撐。一方面,應緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革戰略機遇,以知識、技術、信息、數據等新生產要素為堅實基礎,以新技術、新產業、新業態、新模式為重要支撐,推動互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與現代服務業、實體經濟深度融合發展,培育一批新興產業集群。另一方面,應堅持以供給側結構性改革為主線,持續淘汰落后產能、提升傳統產能,支持利用新一代信息技術對傳統產業進行改造,推動傳統產業優化升級。

打造政策支撐體系。持續深化“放管服”改革,繼續加大簡政放權力度,著力破除政策落地過程中的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”,有效降低制度性交易成本,平等保護各類市場主體產權,營造高效率、低負擔、嚴監管的法治化營商環境,最大限度釋放市場活力。貫徹落實中央宏觀調控決策部署,積極財政政策加力增效,穩健貨幣政策松緊適度,實施更大規模的減稅降費,提高金融服務實體經濟與中小微企業的能力和實效;推進社會保險費由稅務部門統一征收和基礎養老金全國統籌,在全面摸清社會保險收支基數基礎上,精準降低社會保險綜合費率水平,減輕企業稅費負擔。

打造區域支撐體系。實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略,是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的內在要求。應堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,實現農村一二三產業融合發展,加快推進農業農村現代化。推動西部大開發形成新格局,加快東北等老工業基地振興,推動中部地區崛起,率先實現東部地區優化發展。積極推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展。堅持陸海統籌,加快建設海洋強國。

打造制度支撐體系。制度建設是實現高質量發展的重要保障。要處理好政府和市場關系,解決好市場體系不完善、政府部門干預過多和監管不到位問題;調整政府內部各職能部門的關系,構建暢通高效的政務服務體系;大力完善社會主義市場經濟體制,構建活力迸發的現代市場體系;創新社會治理,構建體系完備、分工明確、運行高效、監管有力的社會信用體系;加快生態文明體制改革,構建人與自然和諧相處的環境治理體系。

(作者為山東省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、山東社會科學院院長)

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